平成３０年６月議会 その２（一般質問答弁、閉会挨拶）

　６月定例市議会が本日、閉会しました。一般質問におきましては２名の議員の方に答弁しました。市長答弁と閉会挨拶を掲載いたします。

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蜂須賀喜久好議員（無所属）　６月１日（金）

――将来の人口減少に向けたまちづくりについてお尋ねします。愛知環状鉄道からＪＲ線への直通運転や複線化に対する市の考え方は？

○市長　岡崎市長として私も取締役の一人となっていますが、愛知環状鉄道株式会社としては、残念ながら現時点では具体的な計画はありません。しかし私の個人的考えとしては、一期目の市政の最後の議会で申し上げましたとおり、複線化による運行の高速化と東海道本線との相互乗り入れなどを進めて、愛知環状鉄道をより多くの人が便利に利用できる交通基盤にしていくべきだと考えております。そしてでき得るならば、将来名鉄と共同して西三河の公共交通のタテ軸とヨコ軸を結合する総合駅としての岡崎中央駅、すなわちセントラルステーションを造るべきだと思っております。
　また、２０２７年にはリニア中央新幹線の東京＝名古屋間の開通によって、経済的にはリニアインパクトと呼ばれる大きなチャンスが訪れると言われております。
　一方でＪＲ東海では、のぞみの利用者がリニアに移行することによって、東海道新幹線では「ひかり」と「こだま」の割合が増加すると予想しておりまして、豊橋駅に停まる新幹線の本数が増えることが期待されております。
　沿線である豊田市周辺から東海道新幹線を利用される方のうち、１割以上が豊橋駅から乗車しているという調査結果がありますが、相互乗り入れによって豊橋駅までの直通運転が可能になれば、愛知環状鉄道の利用者がさらに増えると考えられます。
　また、利便性の向上によって車からの乗り換えが進めば、本市だけにとどまらず三河全域の幹線道路の交通渋滞の緩和も期待できるわけであります。私はこの点が最重要であると考えております。
　現在のところ、来年の春を目指してＩＣカードの導入を進めておりまして、経営的には今すぐに着手できる状況にはありませんが、いずれにしましても、引き続き愛知県や沿線各市とともに中長期的な視野で取り組みを進めてまいりたいと考えております。私からは以上であります。

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神谷寿広議員（自民清風会）　６月４日（月）

――（１）「地方再生のモデル都市」とはどういうものか。また、国の選定に至る経緯などはどのようなものであったのかについて伺います。
（２）本市のどういう点が評価され、「地方再生のモデル都市」の選定に至ったのか。また、選定による国の支援内容とその効果について伺います。

○市長
（１）「地方再生のモデル都市」の概要および国の選定に至る経緯について
　まず、地方再生のモデル都市についてですが、全国の都市では人口減少、地域経済縮小等が深刻な都市課題となっています。こうした課題に対し、交通結節点ごとに拠点地域を形成して人口密度を維持することで商業等の生活サービス水準を維持する取り組みを図るとともに、公民連携の推進や地域資源の活用により、地域の稼ぐ力の向上に積極的に取り組もうとする都市が地方再生のモデル都市として選定されます。
　うれしいことに、今年の３月末に本市がこの地方再生のモデル都市に選定されました。
　このモデル都市の取り組みは、平成３０年度から３年間、国が短期・集中的に支援する制度であります。

　次に選定までの経緯についてお答えします。昨年１２月に募集があり、今年１月には１次審査が行われ、審査を通過した都市を対象に国土交通省によって現地調査とヒアリングが実施されました。
　この調査は約半日かけて行われまして、公民連携の舞台となる現場の視察と、公民連携の民間事業者からの聞き取り調査がありました。その調査結果を踏まえて有識者による２次審査が行われ、３月末に国からモデル都市が公表されたものであります。
　日本全国で３２都市だけが選ばれまして、そのうちの一つが我が岡崎市ということであります。

（２）本市の評価された点、選定による国の支援内容とその効果について
　まず評価されましたのは乙川リバーフロント地区の「ＱＵＲＵＷＡ戦略」であります。
　「ＱＵＲＵＷＡ戦略」とは、地区内の豊富な公共空間を活用して、民間事業を誘発する質の高い公共投資により、パブリックマインドを持つ民間を引き込む公民連携の「ＱＵＲＵＷＡプロジェクト」を展開することで人の回遊を実現させ、その波及効果により、まちの活性化、暮らしの質を向上させる取り組みであります。この取り組みが国から評価されたものと思っております。

（平成２９年に導入されたサイクルシェア実証実験）

　次に国の支援内容についてお答えします。モデル都市に選定されますと、これまで予定していた交付金とは別枠で、今年度から３年間、国の交付金の重点配分を受けることができます。
　具体的には、ＱＵＲＵＷＡ戦略にかかる事業の交付金として、国土交通省から社会資本総合交付金、内閣府からは地方創生推進交付金など、ハード、ソフトの両面に対して、初年度だけで約１２億円を確実に頂けることになりました。
　この交付金は、うまくすると３年間で２０億円を超える、たいへん大きな金額を見込めるものであります。これから先も、これらを有効に活用しながら着実に事業を進めてまいります。
　最後に選定された効果について、大きく２点を挙げたいと思います。
　まず一つ目は岡崎ブランドの確立であります。
　モデル都市選定を受けますと、ＱＵＲＵＷＡ戦略が国のモデル事例として全国に発信されることになります。岡崎城・岡崎公園から乙川河川敷一帯で「岡崎の顔づくり」が進み、それが発信されることでＱＵＲＵＷＡ戦略に掲げている公民連携プロジェクトへの民間事業者等の参画促進につながり、地域の稼ぐ力がさらにアップすることが期待されます。
　二つ目は、あまねく市民の皆さんに関係する財政効果であります。
　本来、岡崎市で分担する予定であった金額を国庫補助で賄える部分ができたことによりまして、そこに充てるはずであった予算を、他の事業に回せるというメリットがあります。私はこれが一番大きいと思っております。私からは以上であります。

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市長閉会挨拶　６月２２日（金）
　閉会にあたりまして、私からもご挨拶を申し上げます。
　このたびの６月定例市議会にご提案をいたしました議案につきましては、慎重なご審議を賜り、ご議決をいただきまして誠にありがとうございました。
　決定されました議案の執行にあたりましては、厳正・公正な執行に努めてまいる所存であります。
　さて、順調に整備が進んでいる乙川リバーフロント地区やＪＲ岡崎駅周辺、東岡崎駅のペデストリアンデッキや市民待望の新総合病院の工事も始まり、龍北運動場の整備も本格化するなど、私が目指す岡崎のまちづくりも一つの大きな節目を迎えております。

　今後、さらに次の時代を見据えたまちづくり、政策を進めていきたいと考えているところであります。そのためには、市職員、各議員の皆様と一丸となって全力で邁進していくことが不可欠であります。
　議員各位におかれましては、今後ともますますご自愛の上、市政発展のためにご尽力をいただきますようお願いを申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。

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平成３０年６月議会　その１（市長提案説明） （2018.06.03）